发布时间：2019-03-09

    “周转性流动资金是指企业生产经营最低限度需要的、需长期占用的流动资金。它类似于职工的最低生活保障，是企业必要的、需长期占用的资金，否则生产能力就不能充分发挥。”在接受记者采访时，全国人大代表、常山纺织集团恒盛分公司织造车间挡车工冯丽朝从这一方面讲述了自己对企业发展成本的看法。在她看来，大多数企业周转性流动资金主要依靠银行短期贷款，贷款期限和企业还款能力严重错配，特别是在流动资金周转贷款到期时，仍有融资需求的企业必须先还款才能再贷款。为了还款，企业必须先筹集一笔资金，甚至通过民间借贷拆借高息资金，给企业带来很大的压力。

    近年来，为解决小微企业过桥融资成本高、负担重的问题，监管部门精准施策，陆续出台一系列政策。但是，企业“先还后贷”所造成的还款压力大等突出问题依然存在。

    □“倒贷”问题限制企业发展     

    在冯丽朝看来，大中型企业“倒贷”成本高的问题仍未解决。“以短期贷款在30亿元左右的企业为例，平均每月到期的银行贷款在3亿元左右，也就是说企业必须预备出3亿元的资金应付‘倒贷’，否则就会出现贷款到期无法归还的情况。这对于资金本就紧张，盈利水平偏低的劳动密集型企业无疑是雪上加霜。”冯丽朝说，此外，“倒贷”周期长，也会导致企业资金链持续紧张。她认为，受银行贷款审批权限以及风险控制影响，从申请到获得银行贷款的周期短则1至2个月，长则数月。企业最低需要的流动资金被抽走，资金严重“失血”、“断档”，影响正常生产经营。在续贷不及时的情况下，势必出现持续性资金紧张甚至资金链断裂。

    □多举措降低企业隐形融资成本 

    冯丽朝认为，对经营比较正常、产品和服务市场有竞争力的企业，可以借鉴支持小微企业的做法，实行“无还本续贷”，减少因借新还旧等为企业带来的隐形融资成本。她还建议将无还本续贷用到陷入困境的企业上；对市场前景好、诚信经营，但暂时遇到困难的民营企业不断贷、不抽贷。推广无还本续贷，采取分期偿还本金等方式减轻企业负担。

    此外，还可以强化银行流程体系建设，加快对贷款审批流程的梳理，适当将部分贷款审批权限下放，适度降低审批门槛，提升企业贷款审批效率，破解企业贷款融资慢。

    □本报记者李华